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安康高新区:高质量发展引领高速度增长

来源:中国高新技术产业导报    时间:2020-01-14    

  2019年,安康高新区准确把握国家高新区的发展定位,紧紧围绕安康市委、市政府关于新安康门户区建设的战略部署,坚持把蓝图编制在规划里、把落实融合在发展中、把实绩刻画在大地上,高质量建设国家高新区、高速度打造新安康门户区,为加快建设西北生态经济强市拓展了发展新空间、跑出了质量加速度。

  2019年,安康高新区全年预计实现生产总值增长17.5%,一般公共预算收入增长45%,固定资产投资同比增长12%,工业投资30.2亿元,规上工业总产值增长25.1%、工业增加值增速19.1%,限上社零增速13%,新增“五上”企业35户,招商落地项目24个,到位资金133.6亿元,实际利用外资1816万美元,外贸进出口4.66亿元,主要经济指标一路逆势上扬,示范引领作用愈加明显。

安康高新区创新创业中心

  立足百年大计

  主攻新安康门户区建设

  立足百年大计、安康大事,安康高新区高质量推进新安康门户区建设,全力打造新经济引领区、空港经济区、新行政中心区、现代服务聚集区和秦巴特色产业区等五大功能区。

  在具体实施上,安康高新区坚持规划引领。持续推进新安康门户区规划编制、提升、优化和完善。分别遴选多家优势规划编制机构,进一步对新安康门户区国土空间规划、分区控制性详细规划和新行政中心区、富家河两岸等重点区域城市设计导则进行优化提升,目前规划蓝图基本绘就。

  强化用地保障。2019年,安康高新区统筹谋划新安康门户区用地指标、用地性质和建设用地规模,积极与中心城区国土空间总体规划进行衔接融合,全面提高用地组件报批效率,2019年当年拿回陕西省政府批准用地14批次4023亩,对接各县区协调用地指标近1.6万亩,为规划高标准实施奠定了坚实基础,发展承载能力全面增强。

  夯实项目建设。2019年,安康高新区首批启动实施新安康门户区重点项目71个,总投资368亿元,2019年计划投资109.6亿元,其中实施骨干路网19个,建成投用各类新经济产业厂房110万平方米。

  突出基础先行

  强力提升综合承载能力

  紧盯社会公开承诺事项和年度考核项目,安康高新区实行班子成员每两周碰头会商制度和“周清单、周督查、周通报”考核机制和项目推进机制,说了算、定了干,今年年初确定的91个基础设施项目正快速实施,速度和效益并举、进度和形象同步。

  征地拆迁创新破难。围绕重点项目用地保障,安康高新区集中开展“征地拆迁攻坚战”,2019年拆迁房屋1100余户,征收土地5200余亩。围绕解决项目建设普遍存在的弃土问题,在规划建设莲花湾、双泉沟弃土场的基础上,协调汉滨区在江北办水田沟村选址建设了1200万平方米的弃土场,有效保障了新经济产业厂房、建民社区四期等重点项目提速增效。

  机场高铁全速推进。围绕推进富强机场建设,安康高新区先后协调筹集建设资金近6亿元,航站区房建工程主体全部完工,装饰装修和设备安装、总图工程全面完成。飞行区挖方段跑道和站坪、联络道道面结构层完工,边坡、围界、巡场路、排水等工程完成90%。机场快速干道路基和桥梁贯通,其他配套工程同步跟进。高铁安康西站站前广场完成规划并开工建设,配合保障工作全部就绪。

  路网交通立体便捷。安康高新区先后开工新时代大道、新安康大道、安康北环线高新段、高新十路、高新六路、黄沟东路等30条骨干路网建设,启动实施花园沟大桥、周家沟大桥改造提升工程,建成投用新安康大道西段、冉河西路、高新大道III标、秦岭大道II标段,西康高铁高新段及站前广场、学苑路等一批重点路网,交通城市枢纽建设初步成型。

  公共服务高端完善。安康高新区全速推进青峰片区、新强片区7个共118万平方米棚户区改造项目建设,加快推进富家河生态环境整治及两岸一级土地整理项目、冉家河河道生态环境治理项目,建成投用建民社区、富家河社区市民服务中心。策划包装投资10亿元的第三集团学校、投资7亿元的第三九年制学校和投资10亿元的智慧教育动漫文化产业等一批优质项目并达成意向投资协议。

小巨人先进制造产业园

  强化产业支撑

  加快构建现代经济体系

  坚持绿色化、智能化、高端化、融合化、平台化战略,安康高新区今年强力推进招商引资、项目建设和企业培育,通过厂房租赁、股权植入、全程培育等财力保障措施,保持了产业发展的强劲势头,实现智能制造、新型材料等产业方面质的突破。

  招商引资迈入崭新阶段。2019年,安康高新区领导班子成员分赴全国各地招商,实现玮创达智能安防设备生产、浩天环宇智能语音翻译器、鑫卓青多媒体智能终端研发生产线等14个战略性新兴产业项目成功落户,荣盛生态智慧城、冉家河先进制造产业园、赛高医疗康养、大数据产业园等一批项目正在跟进洽谈,产业基础更加坚实,核心竞争力全面形成。

  高新产业发展势头强劲。2019年,安康高新区建成投用各类新经济产业厂房110万平方米,金富康智能电子科技研发生产线、明志智能电子科技研发生产线等8个工业项目建成投产,沣康医药产业基地、锂电池新能源关键正极材料、年产1500吨钒材循环产业、ACG高端反渗透纳滤膜技术产业化、禾瑞光电、轩意光电等30余个产业项目加快建设。

  营商环境更加便捷优化。2019年,安康高新区创新组建全程有代办、企业快落地、产业大招工、金融做保障、科技全统筹等九大服务中心,最大限度降低企业时间成本、人力成本和资金成本,全力保障企业专心运营。结合宏观经济形势和银行金融政策影响的政策实际,创新设立5000万元企业出口退税周转资金池,同时与金融机构合作推出了总额度1亿元的企业出口退税贷款业务,保障了企业资金高效周转。

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  坚持创新驱动

  全面激发发展内生动力

  安康高新区始终把创新驱动作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源,积极促进人才、技术、资金、信息等生产要素加快聚集。

  针对国家严控政府债务的高压形势,以及园区拆迁安置的迫切需求,安康高新区按照“地价不变竞房价”的思路,探索建立安置房土地挂牌出让和建设回购新模式,吸引社会资本加快推进安置房建设,打通了2021年前新增300万平方米安置房融资途径,目前已先行启动居尚花园四期15万平方米的建设试点。

  同时,安康高新区进一步强化城市经营和市场运作,通过思路理念创新、融资建设创新等途径,持续保障后续开发建设投入。国开行支持的第一批12亿元战略性新兴产业厂房PPP项目被评为全国典型案例,第二批15亿元中长期贷款即将上报总行,策划的10亿元PPN已进入交易商协会评审程序,5亿元中期票据正在组织上报,富家河生态治理项目农发行3.5亿元中长期贷款已取得实质性进展,内生爆发力全面激活。

  另外,聚焦企业创新需求和创新成果对接,安康高新区持续深化与中国科学院、中国工程院等高校院所的产学研合作,中国航天十二院安康军民融合技术转移中心和钱学森智库安康中心揭牌运营,培育高新技术企业6家、科技型中小企业21家,新认定安康创新创业教育基地4家,安康高新区被商务部认定为国家外贸转型升级基地,推动构建了科技成果转化器、高端人才蓄水池和高新产业孵化地。

  在聚力招才引智方面,安康高新区积极拓展“人才+产业”“企业+高校”引才路径,筹集2000万元人才引进专项资金,出台多项人才引进培养奖励优惠政策,先后刚性引进人才(本科以上)537名,柔性引进高层次人才50余名,高新中学成功冠名“钱学森班”,刚性引进的教师中40%具有硕士研究生学历。政策惠才、平台引才、产业聚才、环境留才的舞台更加广阔。

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  坚持以人为本

  满足群众美好生活向往

  今年以来,安康高新区坚决落实安康市委主要领导脱贫攻坚“百日决战”讲话精神,精准实施“八个一批”脱贫举措,配套2200万元财政扶贫资金,实现脱贫攻坚各项任务全面清零,高质量脱贫退出296户924人。速战速决易地扶贫搬迁旧宅腾退,主要领导亲自督战、包片领导蹲点推进、联村干部走村入户、村组干部具体负责,迅速完成汉滨区移交的177户旧宅腾退任务。

  在脱贫攻坚的同时,安康高新区全力守护生态家园。安康高新区扎实推进蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战和国家及陕西省环保督查反馈问题整改,有效整治工地扬尘、秸秆焚烧和烟花爆竹燃放等污染行为。全面建立“户集中、组收集、村转运”的垃圾清运管理机制,农村人居环境面貌焕然一新。启动尧柏江华水泥厂等7家建材厂搬迁,顺利完成康宝建材粉磨站拆除。规划建设樱花大道、银杏大道、垂柳大道,城市品质、核心竞争力和吸引力持续提升。

  今年,安康高新区纵深推进扫黑除恶。坚持“八位一体”深化扫黑除恶专项斗争,扎实推进问题整改、案件线索、黑恶积案、乱象乱点“四清零一攻坚”行动,掀起扫黑除恶强大攻势,全年案件发生率下降8.2%、破案率提升23%,公众安全感达98.04%,扫黑除恶知晓率达100%、认可度达98.04%,位居全市前列。纵深推进安全生产摸排整治,社会大局保持和谐稳定,人民群众获得感幸福感安全感不断增强。

  此外,安康高新区多元筑牢民生保障。坚持教育优先发展战略,建成投用安中高新校区,高质量完成义务教育均衡协调发展,优质公平的教育资源更加普惠。创新社会资本植入医疗卫生建设和运营管理,中医医院加快内部装修,医疗卫生和康养服务体逐步健全。成立高新慈善协会,做亮做响“书香安康.诗意高新”文化品牌,人文荟萃、生态宜居、和谐向善的高新形象更加伟岸。

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  坚持党建引领

  营造风清气正发展环境

  今年以来,紧扣“党建统领高质量发展”主题,安康高新区做到党的建设与园区发展共谋、共议、共建、共享,助推经济社会发展对标一流追赶超越。

  高标准开展主题教育。安康高新区组织3个县级班子、25个参照实施单位、147个基层支部和3336名党员,通过每周集中学、双周研讨学等方式,层层推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。结合“访民情、解难题、办实事”“三问三查三看”“破难题、攻难关”活动,真心诚意听意见、查问题、找根源;紧盯12个重点抓整治和群众“急难愁盼”抓整改,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气精准化靶向整改。

  高起点推进城市党建。安康高新区成立社区网格党总支和楼栋党支部,选优配齐网格长和楼长,实现党组织应建尽建目标;推行居民小区一楼栋一支部,擦亮叫响了“城市书房”“社区邻里节”等一批社区服务品牌;推行社区服务事项清单制和首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺制,简化服务办事审批流程,方便群众就近就便办事。

  高水平夯实基层基础。安康高新区扎实开展村“两委”换届“回头看”,排查清理15名问题村干部,支书主任“一肩挑”比例达100%;对8个软弱涣散村级党组织进行挂牌整顿并实现销号;全年新成立和划转基层党组织36个,完成163名党员发展任务,实现了组织生活流程化、精细化和精准化管理;扎实开展“千村示范、万村达标”和“评星晋级、争创双强”活动,完成1家省级和4家市级党组织标准化建设示范村初评,2家五星级和4家四星级非公党组织创建稳步推进。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。2019年,安康高新区驻足新时代的制高点,创新创业示范区、高新技术产业集聚区、现代城市新区加速推进,为全市经济社会发展注入了新的活力。

  2020年,安康高新区将对标中央、陕西省、安康市的决策部署,对标国家高新区的发展要求,切实在安康高新区升级版——新安康门户区建设上做文章,围绕高质量发展综合施策,突出高速度增长重点发力,不断提升发展能级,全面加速发展步伐,继续发挥引领作用、全面做好榜样示范。

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